国家商标总局外包系统技术故障5月之久,该不该须问责???问谁的责???
虽然商标局解释说与新商标法实施后审查程序发生改变及系统升级故障有关,但这件事无论商标局有多充分的理由,都让人感觉不正常并无法理解,问题的关键不在于系统故障,而在于故障几个月不能排除而使一个全国性重要的公共服务近乎休克。
现代网络系统给人们的工作、社会生活带来了极大的便利,但是一旦出现问题比如说网络、供电等发生故障,造成的影响、损失和破坏程度也是过去传统方式下无法想象的。在商标申请领域实行网上申请也是必然要走的一条必由之路,它不仅方便申请人特别是代理机构,也会极大地提高商标局受理、审查和授予商标权的效率。
但是,像现在这样因系统故障而完全使一种社会公共服务在相当长时间内休克并且没有有效的辅助和及时的补救措施是很不正常的。商标局作为国家专门的商标授予机构,对我国的商标事业的发展肩负有唯一的法定职责,有保证国内外企业个人能及时提出商标申请并及时获得商标专用权的义务。所以,必须有保证不论是传统的还是网络的系统正常运行的责任,并且在系统出现故障时要以最短的时间加以修复,如果不能在短时间内使系统投入运营,应该有备用方式比如说传统程序使商标申请和受理工作正常运转。
而现在展示给国人的却不是这样,系统故障久修不好,补救方式毫无跟进,解释答复简单模糊。给人们一种不作为不想做的懒政印象。关键是给企业个人造成的巨大损失谁来承担,总不能摆出一副爱谁谁的姿态吧!出了问题,最好的办法就是给申请人一个明确的解释,并积极修复系统尽快投入使用,尽最大努力使申请人的损失不再继续扩大。商标局显然还做得不够。
另外,对已经造成的不良影响和损失应当有个责任追究机制,如果是系统提供商、服务商的责任,必须通过法律程序追究其责任,包括对商标局的责任和对申请人的责任,对给申请人造成的直接损失商标局应当给予相应的赔偿,当然赔偿款不应从国家拨款中支出,最有效的办法是由设备供应商和服务商承担。总之,这种事不应该发生在泱泱大国的中央机关,对发生的这样不可思议的事情国家商标局及其他国家机关应该引以为戒,杜绝同样事态的重演。毕竟李克强总理说过,不作为的懒政也是腐败的一种表现形式。
(中国政法大学教授)
作者:金发圣
[发布于2014年10月23日 11:28:36]
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